应针对环境监测的特点以及市场化的特征，对环境监测的标准、方法，监测机构的资质、能力，监测质量控制及数据采集、处理、发布等制定明确的规章制度，为环境监测市场化提供依据。

现在看来，临沂等地方因为企业关闭、取缔、整顿导致的失业和财政问题，虽然严重，但是以此为借口，绑架民意和中央部署，继续回到以前的发展道路上去，后果将更加严重，经济和社会危机将难以克服。但是，环境保护不是此次经济下行和失业率提高的唯一原因，企业土地成本提升和人口老龄化等导致的劳动力成本等提高也是重要原因。

一、最近几个月，环境保护是环境污染型和资源消耗型经济下行的原因，但不是唯一的原因关于临沂市的经济下滑失业提升报道，是在环境保护部约谈之后，临沂市关停、取缔、整顿一些企业发生的。建议中央按照最近通过的《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》，追究十八大以来有关地方党政领导班子的领导责任。此波萧条期，到现在还没有结束。在升级改造方面，国家和地方各级人民政府要给予资金和技术支持，不要以升级改造是企业的主体义务而袖手旁观。只有这样，才能震慑一些不顾大局的地方党政领导班子,为生态文明制度的下一步顺利实施打下基础。

二、现在的关停整顿是在还历史环境债，而且还会持续一段时间;若指望以后还债，代价会更加惨重临沂现象证明，各地区不能与天斗、与环境斗，不能忽视有限的环境容量毫无限制地追求粗放式经济总量。在打持久战的初期，出现一些关于环境保护与经济发展关系的舆论反弹，是很正常的。一旦超标，将自动报警，市环保局将排专人去企业查看情况;另外，根据合同，当地政府也将对给企业的污染费进行扣除。

可以说，信息公开就是最好的监督!徐明远说。对于污染处理质量监管方面，自贡市环保局局长徐明远说，当前对污水厂出水口有自动在线监测设备，24小时在线监控，监测数据将直接传输到省市环保局的信息中心。PPP模式是将部分政府责任以特许经营权方式转移给企业，政府与企业建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系。污水处理厂是刚开始正式运行，污水处理成本超过1.6元/吨污水，污水厂不向各企业直接收污水费，而由高新区管委会统一付给污水厂，付费为1.6元/吨。

国家发改委7月27日公布了北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个PPP项目案例。四川省政府副秘书长何旅章说，作为人口大省和西部欠发达地区，四川的生活污水、垃圾处理设施数量和规模还不能适应城镇化发展需要，城镇生活污水垃圾量的快速增加与处理设施建设不足的矛盾依然突出。

日前，记者跟随中华环保世纪行采访团来到四川省自贡，自贡高新区工业园区污水处理厂(一期)是在今年4月1日正式进行商业运营的，作为由自贡天源水务有限责任公司采用BOT的方式投资、建设、运营的现代化污水处理厂。当地群众也可通过12369环保举报热线举报，有图有真相，举报了我们就必须给举报者回复现场的调查和处理情况。根据公共服务PPP模式微利保本，长期运营的特性，污水处理厂年回报率约7%，要达到收益平衡点将需12年。BOT是PPP模式的一种，是政府和企业间达成协议为前提，由政府向企业颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金，建设某一基础设施并管理、经营该设施及其相应的产品与服务。

天源水务公司总经理李宏告诉记者，自贡高新区工业园区主要企业是企业、生物制药和加工企业等，生活污水占了34成，出水水质执行国家《城镇污水护理厂污染物排放标准》一级A标准。国家发改委称，这13个项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。对于很多地方污水处理厂建成后晒太阳问题，李宏表示，企业是自己掏钱建设、运营污水厂，地方政府是根据处理的水量、水质付费，如果不运行让设施晒太阳，企业就要亏本，所以不会存在如此问题。现在日进水量为6000吨，预计3年后才能达到1.5万吨。

这些项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。污水处理厂(一期)工程设计日处理能力1.5万吨，二期工程设计日处理能力3.5万吨。

这样，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。这个价格是地方政府有关部门规定的，今后根据社会平均收入和物价等提高，23年可对污水处理费调价一次，但不是一定能调价。

通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环保，将是解决这个困难的途径之一。环境保护是社会公共服务的重要领域，当前如污水、垃圾处理等方面已有大量项目采用了PPP模式一旦超标，将自动报警，市环保局将排专人去企业查看情况;另外，根据合同，当地政府也将对给企业的污染费进行扣除。根据公共服务PPP模式微利保本，长期运营的特性，污水处理厂年回报率约7%，要达到收益平衡点将需12年。日前，记者跟随中华环保世纪行采访团来到四川省自贡，自贡高新区工业园区污水处理厂(一期)是在今年4月1日正式进行商业运营的，作为由自贡天源水务有限责任公司采用BOT的方式投资、建设、运营的现代化污水处理厂。国家发改委7月27日公布了北京地铁4号线项目、大理市生活垃圾处置城乡一体化系统工程等13个PPP项目案例。

当地群众也可通过12369环保举报热线举报，有图有真相，举报了我们就必须给举报者回复现场的调查和处理情况。现在日进水量为6000吨，预计3年后才能达到1.5万吨。

国家发改委称，这13个项目是各地引入市场机制、推进PPP模式的有益探索，在社会资本选择、交易结构设计、回报机制确定等方面具有一定参考价值，有关各方在参与和开展PPP项目时可积极学习借鉴。这个价格是地方政府有关部门规定的，今后根据社会平均收入和物价等提高，23年可对污水处理费调价一次，但不是一定能调价。

可以说，信息公开就是最好的监督!徐明远说。对于很多地方污水处理厂建成后晒太阳问题，李宏表示，企业是自己掏钱建设、运营污水厂，地方政府是根据处理的水量、水质付费，如果不运行让设施晒太阳，企业就要亏本，所以不会存在如此问题。

通过项目资助、购买服务等方式，支持、引导社会组织参与环保，将是解决这个困难的途径之一。PPP模式是将部分政府责任以特许经营权方式转移给企业，政府与企业建立起利益共享、风险共担、全程合作的共同体关系。对于污染处理质量监管方面，自贡市环保局局长徐明远说，当前对污水厂出水口有自动在线监测设备，24小时在线监控，监测数据将直接传输到省市环保局的信息中心。这样，政府的财政负担减轻，社会主体的投资风险减小。

四川省政府副秘书长何旅章说，作为人口大省和西部欠发达地区，四川的生活污水、垃圾处理设施数量和规模还不能适应城镇化发展需要，城镇生活污水垃圾量的快速增加与处理设施建设不足的矛盾依然突出。这些项目案例涉及水利设施、市政设施、交通设施、公共服务、资源环境等多个领域，涵盖BOT、TOT、BOO等多种操作模式。

环境保护是社会公共服务的重要领域，当前如污水、垃圾处理等方面已有大量项目采用了PPP模式。污水处理厂是刚开始正式运行，污水处理成本超过1.6元/吨污水，污水厂不向各企业直接收污水费，而由高新区管委会统一付给污水厂，付费为1.6元/吨。

污水处理厂(一期)工程设计日处理能力1.5万吨，二期工程设计日处理能力3.5万吨。天源水务公司总经理李宏告诉记者，自贡高新区工业园区主要企业是企业、生物制药和加工企业等，生活污水占了34成，出水水质执行国家《城镇污水护理厂污染物排放标准》一级A标准。

BOT是PPP模式的一种，是政府和企业间达成协议为前提，由政府向企业颁布特许，允许其在一定时期内筹集资金，建设某一基础设施并管理、经营该设施及其相应的产品与服务在近期的一次督察中，检查人员发现，位于丈八四路的壳牌加油站两杆油枪皮套均有损坏，虽然油枪均安装了油气回收装置，但由于油枪上的皮套损坏，造成油气回收装置无法正常使用，整个加油站能闻到浓重的汽油味。市减霾办近期将持续对各区县、开发区臭氧专项治理情况进行督察，并对治理不力的问题进行曝光。这些汽油味就是汽车加油中挥发出的油气，而油气排放易发生臭氧污染，因此加油站也是城市臭氧最大的产生源之一。

尾气超标车辆将现场处罚50元，并要求司机限期治理。随后检查人员对位于科技八路的奔驰4S店进行了检查，4S店在汽车喷漆过程中会产生有机废气，这也是臭氧污染源之一。

进入夏季，臭氧取代PM2.5成为首要污染物。在锦业一路，市尾气中心的工作人员和交管部门对机动车尾气进行了路检。

截至7月23日，西安市本月已有10个污染天，除7月13日是PM10超标外，其余9天均是臭氧超标。如果加油站的油枪全部安装了油气回收装置，且正常使用，整个加油过程油气回收可以达到90%以上。